就業市場的本質是供求關系的整合，既然是市場的一種，就需要尊重市場經濟規律在其中的決定性作用。改革開放四十多年以來，伴隨著中國經濟的高速發展，就業市場經歷了一系列嬗變到如今百花齊放，就業市場的充分發展促進了經濟高速發展的實現。市場的重要特征是雙向自由選擇，一方面，用工主體可以根據自身需要自由選擇用工質量、數量，并且根據市場反應提供合理的薪資；另一方面，勞動者根據自己的發展需求、職業目標、生活成本自由選擇工作機會。如此一來，實現了勞動力與智力要素向高價值領域流動。

　　要堅持用改革的辦法解決前進中的困難，著力通過穩市場主體來穩增長保就業保基本民生，突出就業優先，著力支持市場主體穩崗。

　　尊重市場，實現充分博弈

　　不談經濟問題，談就業是毫無意義的，因為就業市場是充分發展的自由市場經濟的一部分。曾有一個數據，GDP每增長一個百分點所能拉動的就業增量是150萬人。可以說，抓住了生產端與消費端，就抓住了根本。

　　解決就業要緊緊依靠市場，這是市場經濟所決定的必然路徑。企業需要人才以提高經營效率和企業競爭力，而企業尋找人才的過程正是解決就業過程。放眼目前的中小企業，在行業中自由競爭最終以效率更高、更優者勝出，而影響效率的條件包括資金、技術、人才、政府補貼等。低效率的企業理應遭到破產淘汰，從而釋放出大量的勞動力與智力，驅趕著這些人進入高效率的企業。但卻往往存在“低效率”仍“吃香”的企業，在全面市場經濟條件下，這是不可能持久的。

　　當前，在促就業的工作中，還是存在“形式主義”。一些地方為了完成招才引智的任務，或者為了體現工作成果，在企業用工需求并不明顯的情況下，頻繁帶領企業到各類高校開展招才引資活動。屬地企業盡管需求不足，或礙于情面，或僅限于雇主品牌宣傳，也半推半就而隨行。而高校的接待工作則苦不堪言。往年高校一般是秋春兩季各安排一場大型招聘會，而近兩年則是頻繁接待各地的組團招聘，可畢業生卻反映投遞簡歷后石沉大海，效果不佳。在促就業、保就業過程中有一個基本立足點，那就是不能以犧牲企業、高校利益為代價。

　　就業市場是一個充分博弈的市場。只有“你情我愿”，就業才能真正穩住。配給制之所以無效率，或是因為勞動者被配置在了不了解、不喜歡的崗位上，或是因為被配給方原本并不存在用人需求，最終導致效率的降低或人員的閑置。

　　在尊重的基礎上，山東企業應該積極拓展市場和業務，擴大企業規模和延伸產業鏈條，增加企業容納就業的能力。通過加大研發和創新力度，拓展市場和業務范圍，增加新產品和服務的開發和銷售，提高企業的市場競爭力和盈利能力，創造新的就業崗位，同時為員工提供就業支持。

　　規范勞動關系，提振企業用工信心

　　企業當前的用工都相對謹慎，其原因有三個方面的因素。一是企業的盈利能力弱，很難實現崗位的增加；二是當前勞動雇傭關系讓企業容易陷入被動境地。當前實行的2008版的《勞動合同法》中，以勞動關系的提前解除為例，勞動者只要提前一個月提出解除勞動合同，企業就得無條件接受，勞動者無需給企業補償；反之，企業提出解除勞動合同則受很多限制。即便是勞動合同到期，只要勞動者認為需要續簽合同，企業就必須續簽，否則就需要向勞動者支付經濟補償金。這個條款實際上讓勞動合同的有效期失去了有效性。三是企業擔心用工成本問題，如社保繳費率高，這個問題在社會上早已有了很多議論。此外面對復雜的勞動關系，以及高企的用工成本，人力資源服務行業出現了“勞務外包”的模式，將用工風險及用工成本轉移給第三方。據統計，2021年上海市人力資源服務行業產值達到了上海市GDP總量的十分之一，其中絕大多數是代發工資而已，無法產生有效的價值。

　　促就業、保就業有一個核心的問題就是降成本，尤其是要降低企業的人力成本。實現降成本需要綜合施策，近期出臺的《山東省穩定和擴大就業促增收促消費促增長行動方案》中鼓勵人力資源服務機構為產能恢復期較長、經營較為困難的行業企業，尤其是中小微企業，提供公益性服務，或適當減免相關服務費用，這就加強了政策激勵，提振市場信心，培育就業新增長點。

　　此外，人才培養要跟上時代發展的需要，關注新型業態，發揮人才紅利。尤其要注意，人才的培養要跟企業的需求相契合，比如，職業教育中進一步普及“雙師制”，在校內有老師教課，在校外有專業老師帶領，這樣就能極大提高人才培養的質量。中國的就業彈性非常高，不少行業的勞動力，尤其是年輕就業者往往一兩年就換單位，求職者尋找工作的途徑也多樣化。為了適應新業態，也給了齊魯人才網這樣的平臺更多的機遇。堅持把服務實體經濟作為著力點，推動人力資源服務深度融入重點領域產業鏈，為鏈點企業設計人力資源管理流程和模式，整合關鍵環節人力資源服務需求，持續提供專業化規范化信息對接和供需匹配服務。（經濟導報記者 戚晨 整理）