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經(jīng)濟導(dǎo)報記者 吳淑娟
8月15日，2023年黃河流域要素市場化配置論壇在濟南舉行。山東等沿黃9省（區(qū)）正式啟動黃河流域產(chǎn)權(quán)市場一體化發(fā)展。將暢通沿黃九省（區(qū)）要素市場化流轉(zhuǎn)機制，加快推進產(chǎn)權(quán)市場融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
黃河流域統(tǒng)一的技術(shù)交易市場成交金額50億元
“2021年，山東產(chǎn)權(quán)等沿黃九省（區(qū)）產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)先行先試，建立黃河流域要素市場聯(lián)盟，促進區(qū)域間要素自主有序流動，提高要素配置效率，逐步發(fā)展成為服務(wù)沿黃九省（區(qū)）國資國企改革、新舊動能轉(zhuǎn)換、資源要素融資、實體經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。” 山東省國資委黨委書記、主任滿慎剛當日致辭時表示，近年來，為深入貫徹落實黃河重大國家戰(zhàn)略，沿黃九省（區(qū)）國資委精誠合作，推動黃河流域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色低碳發(fā)展、區(qū)域協(xié)同增效、市場互聯(lián)互通等。
滿慎剛介紹，作為國資國企大省，國有企業(yè)是山東貫徹落實黃河國家戰(zhàn)略的骨干力量，山東省市縣三級經(jīng)營性國有資產(chǎn)總額達到17萬億元，其中省屬企業(yè)4.8萬億元。截至今年6月末，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額47788億元，同比增長8.2%,1-6月份，實現(xiàn)營業(yè)收入11466億元，同比增長8.5%，利潤總額540億元，同比增長12.8%，凈利潤392億元，同比增長15.6%，歸母凈利潤115億元，同比增長20.2%，主要經(jīng)濟指標順利實現(xiàn)“雙過半”，表現(xiàn)出營業(yè)收入增幅大于資產(chǎn)總額增幅，利潤總額增幅大于營業(yè)收入增幅，凈利潤增幅大于利潤總額增幅，歸母凈利潤增幅大于凈利潤增幅的良性態(tài)勢。
“今年是新一輪國企改革深化提升行動啟動之年，面對嚴峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，沿黃九省（區(qū)）要搶抓國家戰(zhàn)略機遇，以建設(shè)功能互補、優(yōu)勢疊加的區(qū)域產(chǎn)權(quán)市場為切口，協(xié)力推進黃河流域產(chǎn)權(quán)市場一體化發(fā)展落地落實，構(gòu)建互利共贏的發(fā)展共同體，服務(wù)黃河重大國家戰(zhàn)略，推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。” 滿慎剛表示。
山東產(chǎn)權(quán)交易集團黨委書記、董事長張莉在致辭時表示，黃河流域要素市場聯(lián)盟2021年成立，此后山東、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等省（區(qū)）產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)之間簽訂央企產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)合作協(xié)議，共同打造了大經(jīng)濟區(qū)域、全要素市場化交易平臺。
“黃河流域要素市場聯(lián)盟成立兩年來，依托山東設(shè)立的黃河技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，沿黃九省（區(qū)）合作建立黃河流域統(tǒng)一的技術(shù)交易市場，累計掛牌科技項目3500宗，掛牌金額110億元，成交金額50億元；與沿黃省（區(qū)）50家高校院所簽訂科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)協(xié)議，完成專利評估15000項，培養(yǎng)1700名技術(shù)經(jīng)紀人，服務(wù)1000家科技型企業(yè)，打造對接黃河流域、輻射全國的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。” 張莉表示。
據(jù)中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會統(tǒng)計，2022年黃河流域九省（區(qū)）18家交易機構(gòu)開展了資產(chǎn)股權(quán)類、金融資產(chǎn)類、自然資源類、環(huán)境權(quán)類和陽光采購類5大類業(yè)務(wù)，成交項目近4.76萬宗，相比2021年增長6%；成交額1.15萬億元，相比2021年增長96%。
打造黃河流域產(chǎn)權(quán)市場一體化發(fā)展品牌
當日，黃河流域要素市場聯(lián)盟成員暨沿黃九省（區(qū)）產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)簽署了《黃河流域產(chǎn)權(quán)市場一體化發(fā)展方案》。沿黃九省（區(qū)）產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)將共樹品牌，全面融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。充分發(fā)揮九省（區(qū)）交易機構(gòu)各自在企業(yè)國有資產(chǎn)交易方面的資質(zhì)、資源、服務(wù)等優(yōu)勢，建立完善分工協(xié)同和利益共享機制，群策群力樹立黃河流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場規(guī)范、專業(yè)、開放、服務(wù)功能完備的品牌形象。
據(jù)悉，沿黃九省（區(qū)）產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)將共建規(guī)則，推進制度標準一體化。共同發(fā)布統(tǒng)一的業(yè)務(wù)制度和交易規(guī)則，形成統(tǒng)一的交易相關(guān)示范文本，逐步推動產(chǎn)權(quán)交易憑證互認。將搭建項目信息發(fā)布共享平臺，逐步推進建設(shè)獨立的黃河流域項目信息發(fā)布平臺。實現(xiàn)各交易機構(gòu)系統(tǒng)互聯(lián)互通，共聯(lián)投資者信息，推動九省（區(qū)）交易機構(gòu)形成投資者信息資源共享和畫像分析，提高項目成交率、溢價率。
推動九省（區(qū)）交易機構(gòu)中介機構(gòu)信息互聯(lián)，建立大容量、高起點的中介機構(gòu)信息庫。構(gòu)建“平臺+機構(gòu)”一體化生態(tài)服務(wù)模式，為交易主體提供投行、咨詢、金融、信息科技等綜合配套服務(wù)。共享成果，推進理論研究一體化。打造黃河流域產(chǎn)權(quán)市場理論研究高地，群策群力為深化要素市場化改革、建設(shè)高標準的產(chǎn)權(quán)市場體系作出貢獻。
沿黃九省（區(qū)）產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)間還將基本實現(xiàn)共享駐地資源、互通項目信息、互聯(lián)線上平臺、互認交易結(jié)果、統(tǒng)一交易規(guī)則、協(xié)同宣傳推廣、人才交流合作、協(xié)同理論研究，形成黃河流域多層次、多領(lǐng)域、開放性的產(chǎn)權(quán)交易共同市場一體化發(fā)展格局。
黃河流域產(chǎn)權(quán)市場一體化發(fā)展恰逢其時
“推進區(qū)域產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)是加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的中心環(huán)節(jié)。黃河流域產(chǎn)權(quán)市場一體化發(fā)展恰逢其時，這是一塊待開墾的價值洼地，增長空間巨大。” 中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會黨委書記、秘書長夏忠仁當日演講時表示。
夏忠仁表示，黃河流域產(chǎn)權(quán)市場一體化發(fā)展，有助于推進區(qū)域性要素市場化改革，進一步夯實黃河流域經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和構(gòu)建新發(fā)展格局。
“從全國范圍看，2022年全國產(chǎn)權(quán)市場年交易規(guī)模22.5萬億元，黃河流域18家交易機構(gòu)年交易規(guī)模只占全國市場的5.1%，成交規(guī)模偏小。這個市場份額和沿黃九省區(qū)擁有的要素資源體量相比，是明顯不匹配的。沿黃九省（區(qū)）多數(shù)位于我國經(jīng)濟欠發(fā)達的內(nèi)陸地區(qū)，還存在不少阻礙要素資源跨區(qū)域自由流動的難點和堵點。” 夏忠仁表示，要盡快彌補這些短板和不足，需要沿黃九省（區(qū)）交易機構(gòu)通過加強協(xié)作，創(chuàng)新機制，將各自擁有的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢有機結(jié)合起來，形成強大合力，才能有效降低制度性交易成本，推動產(chǎn)權(quán)市場真正成長為具有一定社會影響力和創(chuàng)新力的區(qū)域要素市場。
夏忠仁建議，加快推動黃河流域產(chǎn)權(quán)市場一體化建設(shè)，要堅持規(guī)范創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”服務(wù)國資監(jiān)管和國資國企改革，助力國企改革深化提升行動取得更大成效；要推動產(chǎn)權(quán)市場與公共資源交易平臺融合發(fā)展，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；要深化要素市場化改革，力爭實現(xiàn)各類要素資源的高效配置；要加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動黃河流域產(chǎn)權(quán)市場一體化建設(shè)早日見到成效；要錨定產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)新發(fā)展路線圖，加快推進產(chǎn)權(quán)市場融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
“沿黃九省（區(qū)）產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)一定要積極融入全國統(tǒng)一大市場，進而融入到統(tǒng)一大市場的整體監(jiān)管中。” 中國人民大學(xué)公共資源交易研究中心執(zhí)行主任王叢虎在發(fā)表《黃河流域要素市場化配置發(fā)展研究》主題演講時表示。
沿黃九省（區(qū)）產(chǎn)權(quán)機構(gòu)負責人圍繞如何在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中發(fā)揮產(chǎn)權(quán)力量進行交流時，“業(yè)務(wù)延伸”“交易品種越來越豐富”“把資源價值最大化”“實現(xiàn)最優(yōu)市場配置”“提升服務(wù)質(zhì)量”等成為提及最多的詞。
張莉表示，要堅持服務(wù)黃河國家戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局；堅持黃河流域產(chǎn)權(quán)市場一體化建設(shè)發(fā)展，扎實推進“品牌共樹、規(guī)則共建、信息共聯(lián)、模式共創(chuàng)、成果共享”五項舉措，增強黃河流域產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的核心競爭力和核心功能，共同構(gòu)建黃河流域產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展新格局。
青海省產(chǎn)權(quán)交易市場執(zhí)行董事商桂林表示，將重點圍繞旅游資源版塊拓展業(yè)務(wù)，加強與沿黃九省（區(qū)）下游企業(yè)合作。西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有限公司董事長朱冬表示，四川產(chǎn)權(quán)交易已深度融入公共資源交易，下一步將延伸打造產(chǎn)權(quán)交易生態(tài)鏈。寧夏科技資源與產(chǎn)權(quán)交易所有限公司總經(jīng)理李甘露表示，將不斷拓展交易品種，實現(xiàn)最優(yōu)市場配置。山西省產(chǎn)權(quán)交易市場有限責任公司常務(wù)副總經(jīng)理郎帥表示，在黃河流域產(chǎn)權(quán)市場一體化發(fā)展過程中，交易所在服務(wù)過程中一定要做到服務(wù)支撐和服務(wù)深度，不斷融入更多交易要素。
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| 編輯：史飛雪 |
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