國有資本在環(huán)境治理領(lǐng)域的引領(lǐng)效應(yīng)正在逐漸顯現(xiàn)。

近日，在2024中國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨環(huán)境上市公司論壇上，全國工商聯(lián)環(huán)境商會公布了“2024中國環(huán)境企業(yè)營收前50”榜單。山東有兩家企業(yè)上榜，分別是山東省環(huán)保發(fā)展集團有限公司（下稱“山東環(huán)保集團”）和景津裝備（603279.SH），二者分別位列第12位、第24位。

值得注意的是，自2018年開始，全國工商聯(lián)環(huán)境商會已連續(xù)7年發(fā)布“中國環(huán)境企業(yè)50強”榜單，今年“中國環(huán)境企業(yè)50強”更名為“中國環(huán)境企業(yè)營收前50”，作為省屬國企的山東環(huán)保集團是首次上榜。

環(huán)保集團加速崛起

值得一提的是，從今年入圍“2024中國環(huán)境企業(yè)營收前50”的企業(yè)情況看，集團型企業(yè)增多，營收上榜門檻已提高到近30億元。2024年度前50企業(yè)的平均營收為78.42億元，同比增長2.84%。

據(jù)統(tǒng)計，2018年，50強榜單首次發(fā)布，國資企業(yè)24家，民營企業(yè)26家。但從2019年開始，國資企業(yè)數(shù)量開始逐漸增多，國資企業(yè)和民企的差距逐漸拉大。今年，這一差距繼續(xù)拉大。 從企業(yè)性質(zhì)看，國資企業(yè)37家，較2023年度增加2家；民營企業(yè)13家，較2023年度減少2家。營收前50中，國資企業(yè)的比例進一步上升。

近年來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在政策助推下迅猛發(fā)展。尤其是“雙碳”目標(biāo)提出后，各省紛紛成立省級環(huán)保集團，國資背景的地方環(huán)保企業(yè)集團加速崛起。

山東環(huán)保集團就是在此背景下應(yīng)運而生的。

公開信息顯示，2022年6月，山東環(huán)保集團由省政府、水發(fā)集團有限公司（下稱“水發(fā)集團”）出資組建，注冊資本40億元。省政府以現(xiàn)金方式出資，水發(fā)集團對分散在權(quán)屬企業(yè)的環(huán)保資產(chǎn)進行整合，以整合后其持有的環(huán)保企業(yè)股權(quán)出資。

山東環(huán)保集團為省屬一級企業(yè)，由省國資委履行監(jiān)管職責(zé)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子由省委委托省國資委黨委管理，黨組織關(guān)系由省國資委黨委管理，省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其立足全省環(huán)境治理的市場化支撐平臺、省級環(huán)保科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺、環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目投融資平臺、環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化綜合服務(wù)平臺等“四個平臺”的功能定位，積極打造國內(nèi)一流的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團，承載著全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展的使命，是山東省落實碳達峰、碳中和、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略的重要力量。

彌補小、散、亂等不足

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，兼具拉動經(jīng)濟增長和應(yīng)對環(huán)境問題雙重屬性。各地成立省級環(huán)保集團已成為“標(biāo)配”，并不斷加速環(huán)保市場的變革。

在業(yè)內(nèi)人士看來，省級環(huán)保集團的成立，將彌補此前承接地方一些大的環(huán)保項目上環(huán)保企業(yè)小、散、亂等缺陷，能夠聚集更多地方資源，在推動地方環(huán)境治理上發(fā)揮更大作用。

事實上，環(huán)保治理項目中的國資優(yōu)勢已在多個實踐中被印證。

經(jīng)濟導(dǎo)報記者梳理今年以來山東多個EOD項目（生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)項目）的中標(biāo)情況發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)單位多為國資背景企業(yè)。EOD項目是一種以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理的經(jīng)濟價值內(nèi)部化的項目組織實施方式。

分析人士認(rèn)為，類似這種體量大、金額高的項目，國有企業(yè)具有民營企業(yè)無法實現(xiàn)的優(yōu)勢。

“省級環(huán)保集團的成立，對跨市統(tǒng)籌、投資公益性回報比較差的項目等，將起到非常積極的作用，不過在其進一步發(fā)展的過程中，也要注意觀察對公平競爭環(huán)境的影響。”E20研究院執(zhí)行院長薛濤表示。

深耕多個環(huán)保專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域

那么，國資背景的地方環(huán)保集團應(yīng)該在哪些領(lǐng)域發(fā)力呢？

薛濤認(rèn)為，省級環(huán)保集團業(yè)務(wù)的發(fā)展一定要把握好所屬主管部門的優(yōu)勢資源，比如，與水利部門相關(guān)的環(huán)保集團，在水資源利用和水污染治理上有優(yōu)勢，另一些環(huán)保集團可能在工業(yè)治理、土壤修復(fù)等方面有優(yōu)勢。而省級環(huán)保集團的興起，對地方解決一部分公益性投資、跨市的協(xié)調(diào)等都有推動作用。

經(jīng)濟導(dǎo)報記者注意到，山東環(huán)保集團在多個環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域都有深耕。

日前，山東環(huán)保集團再生鉛板塊旗下的安徽魯控環(huán)保有限公司（下稱“安徽魯控”）獲評全球環(huán)境基金“中國再生鋁、鉛、鋅、鋰行業(yè)綠色生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展項目”之再生鉛行業(yè)示范企業(yè)。

據(jù)了解，安徽魯控是山東環(huán)保集團旗下再生鉛行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿項目，主營業(yè)務(wù)就是為廢舊鉛酸蓄電池“脫胎換骨”，實現(xiàn)鉛、塑料、硫酸等產(chǎn)品的還原再生利用。目前，該公司含鉛廢棄物設(shè)計處置規(guī)模為28萬噸/年，年產(chǎn)再生鉛超20萬噸，是國內(nèi)鉛冶煉行業(yè)首座大范圍應(yīng)用冶金行業(yè)新環(huán)保工藝、新技術(shù)的項目。

“公司工藝創(chuàng)新的最大亮點之一是水處理系統(tǒng)。”據(jù)安徽魯控總工程師王亞軍介紹，安徽魯控采用全膜法技術(shù)，實現(xiàn)了污水全部循環(huán)利用零外排，是行業(yè)內(nèi)投資最大、最先進的處理工藝設(shè)備，同時產(chǎn)出的石膏、結(jié)晶鹽均不含重金屬，還可作為副產(chǎn)品外售。在技術(shù)更新支持下，鉛廢水被“吃干榨凈”，助力轉(zhuǎn)危為“綠”。

山東環(huán)保集團有機固廢處置及應(yīng)用板塊涵蓋餐廚、廚余、畜禽糞污等有機固廢處置業(yè)務(wù)，現(xiàn)運營項目11個，總設(shè)計處理規(guī)模3800噸/天，年產(chǎn)油脂近3萬噸，位列國內(nèi)第一梯隊。

（大眾新聞·經(jīng)濟導(dǎo)報記者 王偉）