3月25日，中國人民銀行行長潘功勝、工業和信息化部部長金壯龍、商務部副部長郭婷婷，國家發展改革委黨組成員、國家數據局局長劉烈宏，出席中國發展高層論壇2024年年會并分別發表演講。

　　央行：房地產市場已出現一些積極信號

　　潘功勝表示，中國經濟保持回升向好態勢，有能力實現全年5%左右的預期增長目標。中國人民銀行將結合調控形勢需要，靈活適度、精準有效實施穩健的貨幣政策，強化逆周期調節力度，把維護價格穩定、推動價格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量，繼續為經濟回升向好營造良好的貨幣金融環境。

　　潘功勝說，中國金融體系運行穩健，金融機構總體健康，風險抵御能力較強。房地產市場已出現一些積極信號，長期健康穩定發展具有堅實的基礎，房地產市場波動對金融體系影響有限。中國政府的債務水平在國際上處于中游偏下水平，化解地方政府債務風險的相關政策正在逐步奏效。中國已經構建了行之有效的金融安全網，包括完善金融機構公司治理、加強金融監管、強化處置資源保障、發揮好最后貸款人職能、強化法治保障等。

　　潘功勝介紹了中國遵循市場化、法治化、國際化原則，自主有序推進金融業高水平開放所取得的重要進展，包括擴大金融服務業和金融市場開放，提升人民幣國際使用便利度，完善金融監管政策，優化營商環境，以及加強國際宏觀經濟金融政策溝通協調。

　　潘功勝強調，中國金融市場發展的經驗表明，堅定不移地擴大開放，是實現金融高質量發展的強大推動力和重要保障，是進一步提升金融服務實體經濟能力和國際競爭力的關鍵舉措。下一步，中國人民銀行將繼續堅定不移做好金融開放各項工作。

　　工信部：落實全面取消制造業領域外資準入限制措施

　　“中國推進新型工業化，推動產業鏈供應鏈優化升級，始終堅持走開放合作、互利共贏的發展道路。”金壯龍說。

　　金壯龍表示，將不斷擴大高水平開放，落實全面取消制造業領域外資準入限制措施，深化與世界各國企業互利合作，共同推動產業鏈供應鏈優化升級，構筑安全穩定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產業鏈供應鏈體系。

　　深化產業鏈供應鏈協同創新合作，大力推進科技創新和產業創新深度融合，實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，持續優化創新平臺網絡，推進國家高新區提質增效。積極支持外資企業在華設立研發中心，與國內企業聯合開展技術研發和產業化應用。

　　深化制造業數字化轉型合作，實施制造業數字化轉型行動，深入實施智能制造工程，推進建設智能工廠和智慧供應鏈。支持中外企業加強合作，加快先進適用數字技術、產品和解決方案轉化落地。

　　深化制造業綠色低碳合作，穩妥推進重點行業碳達峰，實施綠色制造工程，完善綠色制造服務體系，加快建設綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈，大力發展綠色低碳產業。推動建立綠色制造國際伙伴關系，建設一批中外合作綠色工業園區，拓展綠色貿易增長點。

　　深化中小企業合作，堅持服務和管理并重、幫扶和發展并舉，促進中小企業專精特新發展，推動大中小企業融通創新。推進中小企業高水平開放合作，融入全球產業鏈供應鏈。

　　商務部：推進電信、醫療等領域擴大開放

　　郭婷婷表示，中國將進一步擴大高水平對外開放，以開放促發展創造更多市場機遇。

　　郭婷婷表示，中國主動向世界各國開放市場，不斷擴大合作商機，中國超大規模市場的潛力持續釋放。中國有14億多人口，是全球第二大商品消費市場，年人均可支配收入接近4萬元，已經形成了世界規模最大、最具成長性的中等收入群體。過去10年，中國居民人均服務性消費支出占比從39.7%提升到45.2%，服務消費進一步增長的空間還很廣闊。同時，中國在新型城鎮化、先進制造業、綠色低碳轉型等方面也將持續釋放巨大的需求。

　　“目前正在落實全面取消制造業領域外資準入限制措施，推進電信、醫療等領域擴大開放。上周五（22日）商務部出臺全國版和自貿試驗區版的跨境服務貿易負面清單，這將有力提升服務業開放水平。商務部將不斷挖掘和釋放國內需求潛力，增強國內國際兩個市場、兩種資源的聯動效應，提供更多的貿易投資機會，讓各國企業共享發展紅利。”郭婷婷說。

　　“接下來，我們將持續打造‘投資中國’品牌，著力落實好已經出臺的各項政策措施，不斷優化改進服務，全面保障外資企業國民待遇，讓更多的外資企業安心放心地投資中國，扎根中國發展。”郭婷婷說。

　　國家數據局：加快推出一批可落地的政策文件

　　“數字經濟的蓬勃發展離不開發揮數據作為關鍵生產要素的作用，歡迎國內外企業積極參與中國數據要素市場建設，共享發展紅利。”劉烈宏表示，下一步，國家數據局將圍繞優化數據要素市場化配置，催生新產業、新模式、新動能，培育和發展新質生產力，重點推進五方面工作。

　　一是加快完善數據要素基礎制度體系。劉烈宏表示，加快推出一批可落地的政策文件，逐步構建有利于保護各方權益、釋放數據要素價值的數據產權制度。此外，還將配合財政部積極推進“數據資產入表”，及時解決入表實踐中面臨的問題，加快完善數據資源相關會計制度。

　　二是不斷激發數據要素開發利用活力。深入實施“數據要素×”行動，挖掘并推廣一批典型應用場景，積極推動公共數據資源管理和運營機制改革，以公共數據開發利用引領撬動各方數據的融合應用，大力推動企業數據的開發利用。

　　三是加快推進數字基礎設施建設。推動構建全國一體化算力體系，探索布局數據流通設施，打造安全可信的流通環境，為促進跨行業、跨地域數據要素流通提供支撐。

　　四是不斷培育壯大數據產業生態。加大對各類數據商和第三方專業服務機構的培育力度，繁榮數據開發利用產業生態。

　　五是更好推動高質量發展和高水平安全的良性互動。協同相關部門不斷迭代完善數據跨境流動相關政策，持續加強多雙邊數據領域合作，與主要經貿伙伴國家和地區攜手建立數據跨境流動合作機制，積極參與全球數據領域規則制定。（來源：中國證券報）