9月27日，國(guó)家醫(yī)保局召開(kāi)《關(guān)于建立定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)，醫(yī)保監(jiān)管對(duì)象將從機(jī)構(gòu)向相關(guān)人員延伸。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理制度是在醫(yī)保協(xié)議管理的框架下，從醫(yī)保支付這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)人員實(shí)行“駕照式記分”，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)精細(xì)化管理。相關(guān)人員自然年度內(nèi)記分達(dá)12分，將終止醫(yī)保支付資格。

將醫(yī)保支付資格管理制度作為加強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥的“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)和協(xié)同治理的重要抓手，來(lái)得正是時(shí)候，此舉也有助于形成監(jiān)管合力。

我們知道，在過(guò)往的監(jiān)管工作中，無(wú)法精準(zhǔn)監(jiān)管到人，是醫(yī)保部門(mén)所面臨的一個(gè)突出難題。醫(yī)保查處了大量違法違規(guī)案件，但只能處理到機(jī)構(gòu)，對(duì)于違法違規(guī)的個(gè)人并沒(méi)有很好的手段。特別是在一些欺詐騙保案件中，個(gè)人違法違規(guī)成本較低，這些人沒(méi)有被“打痛”，有些人稍微改頭換面就又重操舊業(yè)。醫(yī)保支付資格管理制度將監(jiān)管對(duì)象由定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)延伸至醫(yī)務(wù)人員和藥店經(jīng)營(yíng)管理人員，真正實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管到人”，將極大提高醫(yī)保基金監(jiān)管工作的精準(zhǔn)性和震懾力。

近年來(lái)，醫(yī)保助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指向性愈加明顯。醫(yī)保體系的建立健全成就了醫(yī)藥行業(yè)的創(chuàng)新性、規(guī)范性、轉(zhuǎn)型性發(fā)展，成為醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支柱與能量源泉。

在規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)秩序、推動(dòng)行業(yè)正向發(fā)展方面，醫(yī)保探索完善“量?jī)r(jià)掛鉤”的藥品集中采購(gòu)制度和以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制，并通過(guò)綜合價(jià)格治理的方式促進(jìn)藥價(jià)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)，引導(dǎo)形成公平公正的醫(yī)藥市場(chǎng)環(huán)境。一方面，國(guó)家藥品集采提質(zhì)擴(kuò)面的常態(tài)化開(kāi)展規(guī)范了醫(yī)藥企業(yè)行為，從而引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)模式，將競(jìng)爭(zhēng)核心回歸產(chǎn)品本身，凈化了醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的行業(yè)生態(tài)；另一方面，醫(yī)保通過(guò)對(duì)“四同”藥品的價(jià)格治理，構(gòu)建了公平公開(kāi)的醫(yī)藥市場(chǎng)，維護(hù)了良好的價(jià)格秩序，重塑了醫(yī)藥領(lǐng)域風(fēng)清氣正的市場(chǎng)環(huán)境。

但是，醫(yī)保基金監(jiān)管的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。在醫(yī)保基金的使用環(huán)節(jié)中，欺詐騙保、違法違規(guī)行為仍然時(shí)有發(fā)生，醫(yī)保基金監(jiān)管工作仍然處在去存量、控增量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，距離實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，還需要持續(xù)用力。此次通過(guò)建立醫(yī)保支付資格管理制度，可將監(jiān)管觸角延伸至具體責(zé)任人。對(duì)違規(guī)責(zé)任人進(jìn)行記分管理，既突出了監(jiān)管的精準(zhǔn)性，又能讓違規(guī)者付出應(yīng)有的代價(jià)，可有效遏制醫(yī)保基金濫用的現(xiàn)象。

（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 杜海）