在2月11日召開的商務部專題新聞發布會上，國家發展改革委社會發展司司長劉明表示，在大規模的設備更新項目申報工作中，將銀發旅游列車作為文旅領域的支持重點，加大超長期特別國債資金的支持力度，根據資金的情況和項目進度，成熟一批安排一批，形成滾動接續的組織實施機制和資金支持機制。

2月11日，商務部等9單位發布《關于增開銀發旅游列車促進服務消費發展的行動計劃》，圍繞增加銀發旅游列車服務供給、強化適老化設施保障、提升銀發旅游列車服務水平、優化銀發旅游列車發展環境等4個方面提出多項具體措施。

鼓勵多元化資本參與投資

支持和引導包括民營企業在內的各類經營主體參與開發和運營銀發旅游列車、旅游鐵路專線，實行市場化自主定價。

鼓勵和引導國際品牌旅游列車運營企業、旅游企業參與銀發旅游列車開發。

將銀發旅游列車適老化、綠色化、舒適化改造納入大規模設備更新和消費品以舊換新支持范圍。

豐富銀發旅游列車產品供給，建立品質型、舒適型、普惠型產品體系。

增加適老化設施保障提升服務水平

研究制定銀發旅游列車適老化、舒適化改造相關標準，推動車站及配套設施設備進行適老化改造。

結合實施設備更新行動，引導各地文化和旅游場所完善適老化設備設施和服務，設置老年游客綠色通道。

適量配置醫療、老年照護專業服務人員，明確列車上產生的診療費用可按有關規定進行醫保異地就醫結算。

支持特色美食、老字號產品、非遺技藝等上列車。

豐富針對銀發群體的保險產品，擴大保障范圍和覆蓋人群。

鼓勵地方開展旅游列車主題促消費活動，依托進博會、服貿會、消博會、旅博會等展會平臺加強國際合作和宣傳推廣。

商務部：增開銀發旅游列車不會擠占客運高峰時段

商務部服貿司有關負責人介紹，到2027年，構建覆蓋全國、線路多樣、主題豐富、服務全面的銀發旅游列車產品體系，銀發旅游列車服務標準體系基本建立，形成一批主題旅游列車品牌，銀發旅游列車開行數量、旅客運輸量較2024年實現較大幅度增長。

據悉，銀發旅游列車面向所有年齡層旅客，增開列車不會擠占春運等客運高峰時段。增開銀發旅游列車是在服務各年齡層消費群體的基礎上，進一步完善適老化設施和服務，提高旅游列車對老年旅客的包容性、增強老年人福祉的一項舉措。

國家發展改革委：加大超長期特別國債資金對銀發旅游列車的支持力度

國家發展改革委相關負責人表示，國家發展改革委將會同相關部門對處于閑置低效利用狀態、有改造潛力的老舊列車進行深入系統調查，摸清家底，在此基礎上制定細致、可操作的改造方案，特別是根據老年游客群體的實際需求，對燈光、扶手、座椅、廁所等進行針對性升級改造，使列車能夠真正地適合老年人，便利老年人。

同時，制定設備更新清單，明確項目具體建設內容，國家發展改革委將會同各地和鐵路部門加快項目的謀劃和前期工作，做到項目等資金，只支持資金下達后可立即開工的項目，進一步提高項目的質量和投資效益。國家發展改革委社會發展司司長 劉明：在大規模的設備更新項目申報工作中，將銀發旅游列車作為文旅領域的支持重點，加大超長期特別國債資金的支持力度，根據資金的情況和項目進度，成熟一批安排一批，形成滾動接續的組織實施機制和資金支持機制。