最近，國家林草局組織召開打擊野生動植物非法貿易部際聯席會議第五次全體會議，強化非法獵捕打擊力度、筑牢野生動植物保護防線。會議明確，近期將持續推進“清風行動2025”和“清山清套專項行動”，并組織開展春季鳥類保護專項行動，以雷霆之勢嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪活動，全力守護自然生態安全。

長期以來，山東一直重視野生動植物保護工作，去年秋季，山東省自然資源廳還印發了《關于做好秋冬季候鳥保護工作的通知》。前不久，則公示了《山東省陸生野生動植物保護規劃（2024—2035年）》（下稱《規劃》）。

《規劃》明確，山東野生動植物保護規劃在地域上擬劃分為5個功能區域，擬定了鳥類遷徙通道保護等重點工程。其中還特別提到要重點開展朱鹮繁育和回歸，重建朱鹮的東部種群。

鳥類致害將有保險補償

近年來，我國持續加大野生動植物的保護力度，加強頂層設計，完善保護法律法規體系，構建野生動物重要棲息地和鳥類保護監測網絡，強化聯合執法，有效阻斷非法交易鏈條。2024年全國越冬水鳥達到監測最高數量，重點保護野生動植物野外種群總體呈現穩中有升的良好態勢。然而，我國野生動植物種類多、活動分布范圍廣，少數地方亂捕濫獵濫食鳥類等野生動物的現象仍時有發生，威脅野生鳥類等野生動物種群安全，保護工作仍面臨嚴峻挑戰。

會議要求，各部門要切實提高思想認識，強化政治擔當，將鳥類保護列入本系統重要任務，進一步完善機制、強化措施、嚴格監管。要聚焦重點環節，開展專項行動，明確將非法獵捕、非法交易鳥類和出售禁用獵捕工具等列入重點打擊對象，對鳥類集中分布區、非法案件多發地的省份開展分片包保，指導督促各地切實加大保護力度。要加強科學防護，落實補償政策，加快研究制定對鳥類不造成傷害又可有效防范損失的防護網標準，統籌兼顧鳥類保護和防范損失等要求。要壓實各方責任，將鳥類等野生動植物保護納入各地林長制考核內容，確保在地方政府領導下，實現全方位保護；加快實施候鳥遷飛通道保護修復行動計劃，全面落實野外巡護管理責任，提高管護能力；落實對網絡平臺、餐館飯店、農貿市場、花鳥市場等野生動植物交易及捕鳥網等禁用獵捕工具銷售的監管責任和對鳥類運輸、寄遞及進出口活動的查驗職責，形成分工明確、責任到位、共同監管的長效保護機制。要整合社會力量，共同推進保護。利用世界野生動植物日、愛鳥周等重要時間節點，大力開展科普宣傳。積極發揮民間團體、社會公益組織、志愿者作用，加強正面引導，及時回應公眾關切，營造共同保護的良好社會氛圍。

會議還督促地方政府加快鳥類致害損失補償進度，鼓勵、引導保險機構設立適宜險種，推動損失補償保險早日落實到位。

實施物種保護工程

一直以來，山東都很重視野生動植物保護工作，尤其是鳥類保護。2024年印發的《關于做好秋冬季候鳥保護工作的通知》，便要求突出重點，扎實做好候鳥保護工作，并且全面掌握候鳥的遷徙動態和非法交易情況，強化并落實保護管理措施。同時，還要求加強明察暗訪、聯合執法力度，發現問題，及時整改，守好綠水青山，護好“大地精靈”。

到了2024年底，山東省自然資源廳又公示了《規劃》，現已結束意見征集，等待正式印發。

根據《規劃》，山東野生動植物保護規劃在地域上劃分為魯東丘陵區、魯中南山地丘陵區、魯西南平原湖區、魯北魯西北平原區和沿海海岸帶區（海島）5個功能區域。

在資源保護方面，針對珍稀瀕危野生動物開展棲息地保護優化、生態廊道建設等工程性搶救保護項目，重點關注尚未納入有效保護范圍的珍稀瀕危物種或特有物種，以及遭破壞或退化的物種棲息地，實施物種保護工程。同時，開展野生動物特別保護區建設試點工作，推動各市、縣（市、區）依法設立禁獵區、禁獵期。玫瑰是山東唯一一種納入國家“十四五”規劃的專項拯救野生植物。《規劃》提出，建立2處以上不同群落類型的玫瑰固定觀測樣地，對其種群動態進行長期觀測，加強人工繁育技術研究，積極開展野外回歸，促進野外種群恢復和壯大，擴大野生玫瑰種群分布和數量。

《規劃》擬定了陸生野生動植物調查監測、瀕危物種拯救、遷地保護、鳥類遷徙通道保護、疫源疫病監測體系建設等重點工程。其中，遷地保護任務要求重點開展朱鹮繁育和回歸，重建朱鹮的東部種群。具體而言，就是充分利用山東黃河三角洲國家級自然保護區資源優勢，在自然保護區內開展朱鹮繁育和野化放飛項目，建立一個可以自我維持的野外種群，重建朱鹮東部種群。根據朱鹮野化放飛項目進程，妥善適時擴大到濱州貝殼堤島與濕地國家級自然保護區、黃河島國家濕地公園等地，擴大朱鹮人工種群野放范圍，增強朱鹮種群的穩定性。

《規劃》還顯示，全省記錄分布有陸生脊椎動物625種（鳥類544種、哺乳類46種、爬行類23種、兩棲類12種），列入國家重點保護野生動物名錄的134種，鳥類種數占全國鳥類總數的38%。有野生高等植物179科2064種，主要分布在膠東半島和魯中南山區，列入國家重點保護的野生植物15種，省重點保護野生植物92種。

（大眾新聞·經濟導報記者 杜楊）